亨看来,乡村基层政权建设的首要关键,还是需要建立乡村一级的闯军军事存在,有军事存在作为权威,接着才能把负责司法的判官、推官也下派渗透进去。
总之军事,司法,还有白旺已经在德安、黄州两府地方乡村里建立起来的营田行政系统,把这三者先都确立起来,才能保证不再出现庞存抓捕左良玉时的那种状况。
后世历史中的李自成,采用的办法是直接把闯军的野战兵力分兵驻守到地方上,结果就是随着闯军占领地盘的急速扩大,这些分守兵也成了胡椒面撒大饼,越铺越散,最后是野战主力被削弱了,地方军事力量也挡不住士绅武装的反扑。
李来亨目下掌握着近三万野战力量,随着左镇覆灭,襄阳、承天、荆州随时可取,他估计短时间内将闯军的野战力量增长到四万、五万都不是太难的事情。
可是把这些兵力分散到各州县的乡村里,那就一下子捉襟见肘了。
民兵。
最后还是需要把群众组织和发动起来,依靠百姓自身的力量来保卫闯军的基层政权——也只有建设民兵的办法比较靠谱了。
李来亨倒也想直接一步到位,直接在乡村一级基层政权上建设巡警和联防队,可是这对于干部人才的需求缺口未免过大,巧妇难为无米之炊。
缺人,缺人,这真是李来亨强调一百遍都感到不够的事情。
组织地方民兵的这个职务,顾君恩本来是建议叫做靖安使,但方以仁更了解和熟悉李来亨的癖好,便从唐代官名中取了团练使和捕盗使来用。
只是李来亨觉得团练使这个团练二字,很容易被士绅利用来做复辟之用,所以舍而不用,选择了捕盗使的称谓。
闯军的捕盗使是设置在乡村一级,人员多由本地籍贯的闯军伤残兵员担任。首要职务是组织和训练地方民兵,次要是配合地方上的营田使、庄使清查户口和丈量田地,再次要则是防火防盗防官兵。
总之基层政权你不建设,地方民兵你不组织,乡贤、士绅、族老,他们自己也会组织起来。哪怕闯军的捕盗使不能完全控制乡村,但毕竟可以同地方上的复辟势力争夺民众,总归能起到相当作用。
“啊。”李来亨抹了一把额头上的汗水,崇祯十五年的夏天已经到了,天气日渐炎热,他心中也日渐烦闷,“缺人啊!缺人啊!乐山,咱们夹袋里实在太缺人了!光靠一个随营学堂真是远远不够!”
方以仁尚未回答,顾君恩反问道:“节帅,现在不是已开了节府试吗?不若多开几次科?”
“好直兄不清楚府主的用心啊,节府试选拔的文士不说能不能和府主一条心,要把他们直接派去基层,既是委屈了他们的长才,也是府主自己不打放心。”方以仁笑看顾君恩,你呐还是不懂李来亨嘛,“随营学堂不够……闯军本来就在军中设有扫盲开蒙之班,这个开蒙班也可以如随营学堂例,正式办成一个学堂,用于速成乡官人才。”
“就如乐山所言去办,在随州、安陆、黄安、麻城,都要办乡官学堂才对。”
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