使,兼领中书右丞,律部尚书兼领尚书左仆射,吏部尚书兼领尚书右仆射,门下侍中只设一个,由都察院的都御史兼领。
这个框架下,内阁就由首辅加六位阁臣组成,而首辅的正式职名则名至实归,更改为“宰相”。其实皇帝原本要叫“丞相”,可大家都觉得民间早已习惯将这称呼跟曹艹、诸葛亮等人混在一起,容易产生不好的联想……
名正言顺,宰相的实权大大加强了,宰相有阁臣之下各部堂官的任免权,同时对其他四位阁臣有弹劾和考评权。此外还有国政的批黄权,宰相的批示就是部政的最终决议,除非皇帝行使改黄权,插手国政,否则相应事务都由首辅一言而决。
另一项大变化则是宰相的任期制,五年为任期,最多两任。这一点在政事堂本有很大抵触,但东西两院和舆论却很欢迎,压力之下,政事堂也再无异议。
老实说,这个宰相权柄虽然重,离李肆所想要的首相还差得太远,比如另外五位阁臣依旧是他定人选,如果他愿意,完全能通过阁臣架空宰相。这倒不是他恋权,而是作为过渡。
计司、枢密院虽纳入政事堂,却还需要他遥领监察,不能一下放手给宰相。相当于最高检察院的律部管的是新事务,也需要随时照应。而执掌官僚进退升迁的吏部和都察院,则是牵制宰相,不使其有机会搞“宰相党”,毕竟宰相已有任免其他部堂官的权力,再让他把住中下层和地方官的选任权,那权力就大得可怕了。当然,并非是由他自这两个部门牵制宰相,这也是留给两院的口子。
由政事堂的调整,李肆作为皇帝的权力也有所增减,主要是减,经济和军备乃至政事堂人事权他都放给了政事堂,而在增的一面,他将原本隶属中书省的海外殖民事务司拿到了中廷,改为监殖院,这名字很不怎么的,但很准确地归纳了这个部门的职事,就是管控殖民事务。殖民事务与通事馆所管的外交事务紧密相关,加上军事和法事,李肆还会牢牢握在手中。
政事堂改制方案大家没什么意见,反正是皇帝让权。而怎么推选宰相,乃至怎么弹劾宰相,这就成了大家关注的焦点。跟宰相最终会是谁比起来,怎么推选宰相,哪些人有权推选和被推选为宰相,乃至哪些人有权决定怎么推选宰相,这更值得各方关心。
十二月十九曰的会议要解决的第一件事就是这事,哪些人有权决定怎么推选宰相这问题很敏感,就是政事堂诸公所认为的“胜负之战”。而这个问题却早早有了答案,皇帝、政事堂和两院有权决定……
两院居然掺和进来了,原本政事堂诸公本该大为沮丧,乃至愤懑,可政事堂改制,宰相和内阁揽权,这个变化让政事堂阁臣们振奋不已,计较得失
请收藏:https://m.ppzw9.cc
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)